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2020-03-30 08:52 新華網

中華人民共和國密(mi)碼法

(2020年03月30日第(di)十三(san)屆全國人民代表大會常(chang)務委員會第(di)十四次會議通(tong)過)

目(mu)錄

第(di)一章 總(zong)則

第(di)二章 核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼

第(di)三(san)章 商用密(mi)碼

第(di)四章 法律責任(ren)

第(di)五章 附則

第(di)一章 總(zong)則

第(di)一條 為了(liao)規範密(mi)碼應用和管理,促進密(mi)碼事業發展(zhan),保障網絡(luo)與信(xin)息安(an)全,維護國家安(an)全和社會公(gong)共利益,保護公(gong)民、法人和其他組(zu)織的合法權益,制定本法。

第(di)二條 本法所(suo)稱密(mi)碼,是(shi)指采(cai)用特定變換的方法對信(xin)息等進行加密(mi)保護、安(an)全認證(zheng)的技術、產品和服務。

第(di)三(san)條 密(mi)碼工(gong)作堅持總(zong)體(ti)國家安(an)全觀,遵循統一領導(dao)、分級負責,創(chuang)新lu) zhan)、服務大局,依法管理、保障安(an)全的原則。

第(di)四條 堅持中國共產黨對密(mi)碼工(gong)作的領導(dao)。中央(yang)密(mi)碼工(gong)作領導(dao)機構對全國密(mi)碼工(gong)作實行統一領導(dao),制定國家密(mi)碼工(gong)作重大方針(zhen)政策(ce),統籌協(xie)調國家密(mi)碼重大事項和重要工(gong)作,推進國家密(mi)碼法治建設。

第(di)五條 國家密(mi)碼管理部門負責管理全國的密(mi)碼工(gong)作。縣級以上(shang)地方各級密(mi)碼管理部門負責管理本行政區域的密(mi)碼工(gong)作。

國家機關和涉及密(mi)碼工(gong)作的單(dan)位在其職責範duan) 詬涸鴇淨亍 鏡dan)位或者本系統che)拿mi)碼工(gong)作。

第(di)六條 國家對密(mi)碼實行分類管理。

密(mi)碼分為核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼和商用密(mi)碼。

第(di)七條 核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼用于保護國家秘密(mi)信(xin)息,核(he)心密(mi)碼保護信(xin)息的最高密(mi)級duan)﹥mi)級,普通(tong)密(mi)碼保護信(xin)息的最高密(mi)級duan) mi)級。

核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼屬(shu)于國家秘密(mi)。密(mi)碼管理部門依照本法和有關法律、行政法規、國家有關規定對核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼實行嚴格統一管理。

第(di)八條 商用密(mi)碼用于保護不屬(shu)于國家秘密(mi)的信(xin)息。

公(gong)民、法人和其他組(zu)織可以依法使用商用密(mi)碼保護網絡(luo)與信(xin)息安(an)全。

第(di)九(jiu)條 國家鼓勵和支持密(mi)碼科學技術研究(jiu)和應用,依法保護密(mi)碼領域的知識產權,促進密(mi)碼科學技術進步和創(chuang)新。

國家加強密(mi)碼人才培養和tou)游(you)榻ㄉ瑁 栽諉mi)碼工(gong)作中作出突出貢獻的組(zu)織和個人,按照zhan)矣泄毓娑 gei)予(yu)表彰和獎勵。

第(di)十條 國家采(cai)取(qu)多(duo)種形式加強密(mi)碼安(an)全教育,將密(mi)碼安(an)全教育納入國民教育體(ti)系和公(gong)務員教育培訓體(ti)系,增強公(gong)民、法人和其他組(zu)織的密(mi)碼安(an)全意識。

第(di)十一條 縣級以上(shang)人民政府應當將密(mi)碼工(gong)作納入本級國民經濟和社會發展(zhan)規劃,所(suo)需(xu)經費列入本級財政預(yu)算。

第(di)十二條 任(ren)何(he)組(zu)織或者個人不得竊取(qu)他人加密(mi)保護的信(xin)息或者非法侵(qin)入他人的密(mi)碼保障系統。

任(ren)何(he)組(zu)織或者個人不得利用密(mi)碼從事危(wei)害(hai)國家安(an)全、社會公(gong)共利益、他人合法權益等ren)? 缸zui)活動。

第(di)二章 核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼

第(di)十三(san)條 國家加強核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼的mu)蒲?婊  芾硨褪褂茫 憂恐貧冉ㄉ瑁 晟乒芾澩朧  鑾棵mi)碼安(an)全保障能(neng)力。

第(di)十四條 在有線、無線通(tong)信(xin)中傳遞的國家秘密(mi)信(xin)息,以及存(cun)儲、處理國家秘密(mi)信(xin)息的信(xin)息系統chang) Φ幣勒輾 傘 姓 婧凸矣泄毓娑ㄊ褂煤he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼進行加密(mi)保護、安(an)全認證(zheng)。

第(di)十五條 從事核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼科研、生(sheng)產、服務、檢測、裝備、使用和銷毀等工(gong)作的機構(以下統稱密(mi)碼工(gong)作機構)應當按照法律、行政法規、國家有關規定以及核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼標準的要求(qiu),建立健全安(an)全管理制度,采(cai)取(qu)嚴格的保密(mi)措施和保密(mi)責任(ren)制,確保核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼的安(an)全。

第(di)十六條 密(mi)碼管理部門依法對密(mi)碼工(gong)作機構的核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼工(gong)作進行指導(dao)、監(jian)督和檢查,密(mi)碼工(gong)作機構應當配合。

第(di)十七條 密(mi)碼管理部門根(gen)據工(gong)作需(xu)要會同有關部門建立核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼的安(an)全監(jian)測預(yu)警(jing)、安(an)全風險評估、信(xin)息通(tong)報、重大事項會商和應急處置等協(xie)作機制,確保核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼安(an)全管理的協(xie)同聯動和有序高效。

密(mi)碼工(gong)作機構發現核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼泄密(mi)或者影(ying)響核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼安(an)全的重大問題、風險隱(yin)患的,應當立即采(cai)取(qu)應對措施,並及時(shi)向保密(mi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門報告(gao),由(you)保密(mi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門會同有關部門組(zu)織開展(zhan)調查、處置,並指導(dao)有關密(mi)碼工(gong)作機構及時(shi)消(xiao)除安(an)全隱(yin)患。

第(di)十八條 國家加強密(mi)碼工(gong)作機構建設,保障其履行工(gong)作職責。

國家建立適應核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼工(gong)作需(xu)要的人員錄用、選調、保密(mi)、考核(he)、培訓、待遇、獎懲、交(jiao)流、退出等管理制度qu)/p>

第(di)十九(jiu)條 密(mi)碼管理部門因(yin)工(gong)作需(xu)要,按照zhan)矣泄毓娑  梢蘊崆牘gong)安(an)、交(jiao)通(tong)運輸、海關等部門對核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼有關物品和人員提供免檢等便(bian)利,有關部門應當予(yu)以協(xie)助。

第(di)二十條 密(mi)碼管理部門和密(mi)碼工(gong)作機構應當建立健全嚴格的監(jian)督和安(an)全審(shen)查制度,對其工(gong)作人員遵守(shou)法律和紀律等情(qing)況進行監(jian)督,並依法采(cai)取(qu)必要措施,定期或者不定期組(zu)織開展(zhan)安(an)全審(shen)查。

第(di)三(san)章 商用密(mi)碼

第(di)二十一條 國家鼓勵商用密(mi)碼技術的研究(jiu)開發、學術交(jiao)流、成果轉化和推廣應用,健全統一、開放、競爭、有序的商用密(mi)碼市場體(ti)系,鼓勵和促進商用密(mi)碼產業發展(zhan)。

各級人民政府及其有關部門應當遵循非歧視原則,依法平等對待包括外商投(tou)資企業在內的商用密(mi)碼科研、生(sheng)產、銷售(shou)、服務、進出口(kou)等單(dan)位(以下統稱商用密(mi)碼從you)檔dan)位)。國家鼓勵在外商投(tou)資過程中基于自願原則和商業規則開展(zhan)商用密(mi)碼技術合作。行政機關及其工(gong)作人員不得利用行政手段(duan)強制轉讓商用密(mi)碼技術。

商用密(mi)碼的mu)蒲小?sheng)產、銷售(shou)、服務和進出口(kou),不得損(sun)害(hai)國家安(an)全、社會公(gong)共利益或者他人合法權益。

第(di)二十二條 國家建立和完善商用密(mi)碼標準體(ti)系。

國務院標準化行政主管部門和國家密(mi)碼管理部門依據各自職責,組(zu)織制定商用密(mi)碼國家標準、行業標準。

國家支持社會團體(ti)、企業利用自主創(chuang)新技術制定高于國家標準、行業標準相關技術要求(qiu)的商用密(mi)碼團體(ti)標準、企業標準。

第(di)二十三(san)條 國家推動參與商用密(mi)碼國際shi)曜薊 畽  斡脛貧ㄉ逃妹mi)碼國際shi)曜跡 平逃妹mi)碼中國標準與國外標準之(zhi)間的轉化運用。

國家鼓勵企業、社會團體(ti)和教育、科研機構等參與商用密(mi)碼國際shi)曜薊 畽 /p>

第(di)二十四條 商用密(mi)碼從you)檔dan)位開展(zhan)商用密(mi)碼活動,應當符(fu)合有關法律、行政法規、商用密(mi)碼強制性國家標準以及該從you)檔dan)位公(gong)開標準的技術要求(qiu)。

國家鼓勵商用密(mi)碼從you)檔dan)位采(cai)用商用密(mi)碼推薦(jian)性國家標準、行業標準,提升商用密(mi)碼的防護能(neng)力,維護用戶的合法權益。

第(di)二十五條 國家推進商用密(mi)碼檢測認證(zheng)體(ti)系建設,制定商用密(mi)碼檢測認證(zheng)技術規範、規則,鼓勵商用密(mi)碼從you)檔dan)位自願接(jie)受商用密(mi)碼檢測認證(zheng),提升市場競爭力。

商用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構應當依法取(qu)得相關資質,並依照法律、行政法規的規定和商用密(mi)碼檢測認證(zheng)技術規範、規則開展(zhan)商用密(mi)碼檢測認證(zheng)。

商用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構應當bei)雲湓諫逃妹mi)碼檢測認證(zheng)中所(suo)知悉的國家秘密(mi)和商業秘密(mi)承(cheng)擔保密(mi)義務。

第(di)二十六條 涉及國家安(an)全、國計民生(sheng)、社會公(gong)共利益的商用密(mi)碼產品,應當依法列入網絡(luo)關鍵設備和網絡(luo)安(an)全專(zhuan)用產品目(mu)錄,由(you)具(ju)備資格的機構檢測認證(zheng)合格後(hou),方可shang)shou)或者提供。商用密(mi)碼產品檢測認證(zheng)適用《中華人民共和國網絡(luo)安(an)全法》的有關規定,避免重復檢測認證(zheng)。

商用密(mi)碼服務使用網絡(luo)關鍵設備和網絡(luo)安(an)全專(zhuan)用產品的,應當經商用密(mi)碼認證(zheng)機構對該商用密(mi)碼服務認證(zheng)合格。

第(di)二十七條 法律、行政法規和國家有關規定要求(qiu)使用商用密(mi)碼進行保護的關鍵信(xin)息基礎設施,其運營(ying)者應當使用商用密(mi)碼進行保護,自行或者委托商用密(mi)碼檢測機構開展(zhan)商用密(mi)碼應用安(an)全性評估。商用密(mi)碼應用安(an)全性評估應當與關鍵信(xin)息基礎設施安(an)全檢測評估、網絡(luo)安(an)全等級測評制度相餃(xian)接(jie),避免重復評估、測評。

關鍵信(xin)息基礎設施的運營(ying)者采(cai)購涉及商用密(mi)碼的網絡(luo)產品和服務,可能(neng)影(ying)響國家安(an)全的,應當按照《中華人民共和國網絡(luo)安(an)全法》的規定,通(tong)過國家網信(xin)部門會同國家密(mi)碼管理部門等有關部門組(zu)織的國家安(an)全審(shen)查。

第(di)二十八條 國務院商務主管部門、國家密(mi)碼管理部門依法對涉及國家安(an)全、社會公(gong)共利益且具(ju)有加密(mi)保護功能(neng)的商用密(mi)碼實施進口(kou)許(xu)可,對涉及國家安(an)全、社會公(gong)共利益或者中國承(cheng)擔國際義務的商用密(mi)碼實施出口(kou)管制。商用密(mi)碼進口(kou)許(xu)可清單(dan)和出口(kou)管制清單(dan)由(you)國務院商務主管部門會同國家密(mi)碼管理部門和海關總(zong)署制定並公(gong)布。

大眾消(xiao)費類產品所(suo)采(cai)用的商用密(mi)碼不實行進口(kou)許(xu)可和出口(kou)管制制度qu)/p>

第(di)二十九(jiu)條 國家密(mi)碼管理部門對采(cai)用商用密(mi)碼技術從事電子政務電子認證(zheng)服務的機構進行認定,會同有關部門負責政務活動中使用電子簽(qian)名、數據電文的管理。

第(di)三(san)十條 商用密(mi)碼領域的行業協(xie)會等組(zu)織依照法律、行政法規及其章程的規定,為商用密(mi)碼從you)檔dan)位提供信(xin)息、技術、培訓等服務,引(yin)導(dao)和tou)醬偕逃妹mi)碼從you)檔dan)位依法開展(zhan)商用密(mi)碼活動,加強行業自律,推動行業誠信(xin)建設,促進行業健康(kang)發展(zhan)。

第(di)三(san)十一條 密(mi)碼管理部門和有關部門建立日常(chang)監(jian)管和隨機抽(chou)查相結合的商用密(mi)碼事中事後(hou)監(jian)管制度,建立統一的商用密(mi)碼監(jian)督管理信(xin)息平台,推進事中事後(hou)監(jian)管與社會信(xin)用體(ti)系相餃(xian)接(jie),強化商用密(mi)碼從you)檔dan)位自律和社會監(jian)督。

密(mi)碼管理部門和有關部門及其工(gong)作人員不得要求(qiu)商用密(mi)碼從you)檔dan)位和商用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構向其披露源chuang)氳讓mi)碼相關專(zhuan)有信(xin)息,並對其在履行職責中知悉的商業秘密(mi)和個人隱(yin)私嚴格保密(mi),不得泄露或者非法向他人提供。

第(di)四章 法律責任(ren)

第(di)三(san)十二條 違反本法第(di)十二條規定,竊取(qu)他人加密(mi)保護的信(xin)息,非法侵(qin)入他人的密(mi)碼保障系統chang) 蛘呃妹mi)碼從事危(wei)害(hai)國家安(an)全、社會公(gong)共利益、他人合法權益等ren)? 畽 模 you)有關部門依照《中華人民共和國網絡(luo)安(an)全法》和其他有關法律、行政法規的規定追究(jiu)法律責任(ren)。

第(di)三(san)十三(san)條 違反本法第(di)十四條規定,未按照要求(qiu)使用核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼的,由(you)密(mi)碼管理部門責令改正或者停止違法行為,給(gei)予(yu)警(jing)告(gao);情(qing)節嚴重的,由(you)密(mi)碼管理部門建議有關國家機關、單(dan)位對直接(jie)負責的主管人員和其他直接(jie)責任(ren)人員依法給(gei)予(yu)處分或者處理。

第(di)三(san)十四條 違反本法規定,發生(sheng)核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼泄密(mi)案件的,由(you)保密(mi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門建議有關國家機關、單(dan)位對直接(jie)負責的主管人員和其他直接(jie)責任(ren)人員依法給(gei)予(yu)處分或者處理。

違反本法第(di)十七條第(di)二款規定,發現核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼泄密(mi)或者影(ying)響核(he)心密(mi)碼、普通(tong)密(mi)碼安(an)全的重大問題、風險隱(yin)患,未立即采(cai)取(qu)應對措施,或者未及時(shi)報告(gao)的,由(you)保密(mi)行政管理部門、密(mi)碼管理部門建議有關國家機關、單(dan)位對直接(jie)負責的主管人員和其他直接(jie)責任(ren)人員依法給(gei)予(yu)處分或者處理。

第(di)三(san)十五條 商用密(mi)碼檢測、認證(zheng)機構違反本法第(di)二十五條第(di)二款、第(di)三(san)款規定開展(zhan)商用密(mi)碼檢測認證(zheng)的,由(you)市場監(jian)督管理部門會同密(mi)碼管理部門責令改正或者停止違法行為,給(gei)予(yu)警(jing)告(gao),沒收(shou)違法所(suo)得;違法所(suo)得三(san)十萬元以上(shang)的,可以並處違法所(suo)得一倍(bei)以上(shang)三(san)倍(bei)以下lu)?睿幻揮形?ㄋsuo)得或者違法所(suo)得不足三(san)十萬元的,可以並處十萬元以上(shang)三(san)十萬元以下lu)?睿磺qing)節嚴重的,依法吊銷相關資質。

第(di)三(san)十六條 違反本法第(di)二十六條規定,銷售(shou)或者提供未經檢測認證(zheng)或者檢測認證(zheng)不合格的商用密(mi)碼產品,或者提供未經認證(zheng)或者認證(zheng)不合格的商用密(mi)碼服務的,由(you)市場監(jian)督管理部門會同密(mi)碼管理部門責令改正或者停止違法行為,給(gei)予(yu)警(jing)告(gao),沒收(shou)違法產品和違法所(suo)得;違法所(suo)得十萬元以上(shang)的,可以並處違法所(suo)得一倍(bei)以上(shang)三(san)倍(bei)以下lu)?睿幻揮形?ㄋsuo)得或者違法所(suo)得不足十萬元的,可以並處三(san)萬元以上(shang)十萬元以下lu)?睢/p>

第(di)三(san)十七條 關鍵信(xin)息基礎設施的運營(ying)者違反本法第(di)二十七條第(di)一款規定,未按照要求(qiu)使用商用密(mi)碼,或者未按照要求(qiu)開展(zhan)商用密(mi)碼應用安(an)全性評估的,由(you)密(mi)碼管理部門責令改正,給(gei)予(yu)警(jing)告(gao);拒(ju)不改正或者導(dao)致(zhi)危(wei)害(hai)網絡(luo)安(an)全等後(hou)果的,處十萬元以上(shang)一百萬元以下lu)?睿 災苯jie)負責的主管人員處一萬元以上(shang)十萬元以下lu)?睢/p>

關鍵信(xin)息基礎設施的運營(ying)者違反本法第(di)二十七條第(di)二款規定,使用未經安(an)全審(shen)查或者安(an)全審(shen)查未通(tong)過的產品或者服務的,由(you)有關主管部門責令停止使用,處采(cai)購金(jin)額一倍(bei)以上(shang)十倍(bei)以下lu)?睿歡災苯jie)負責的主管人員和其他直接(jie)責任(ren)人員處一萬元以上(shang)十萬元以下lu)?睢/p>

第(di)三(san)十八條 違反本法第(di)二十八條實施進口(kou)許(xu)可、出口(kou)管制的規定,進出口(kou)商用密(mi)碼的,由(you)國務院商務主管部門或者海關依法予(yu)以處罰。

第(di)三(san)十九(jiu)條 違反本法第(di)二十九(jiu)條規定,未經認定從事電子政務電子認證(zheng)服務的,由(you)密(mi)碼管理部門責令改正或者停止違法行為,給(gei)予(yu)警(jing)告(gao),沒收(shou)違法產品和違法所(suo)得;違法所(suo)得三(san)十萬元以上(shang)的,可以並處違法所(suo)得一倍(bei)以上(shang)三(san)倍(bei)以下lu)?睿幻揮形?ㄋsuo)得或者違法所(suo)得不足三(san)十萬元的,可以並處十萬元以上(shang)三(san)十萬元以下lu)?睢/p>

第(di)四十條 密(mi)碼管理部門和有關部門、單(dan)位的工(gong)作人員在密(mi)碼工(gong)作中濫(lan)用職權、玩忽職守(shou)、徇私舞弊,或者泄露、非法向他人提供在履行職責中知悉的商業秘密(mi)和個人隱(yin)私的,依法給(gei)予(yu)處分。

第(di)四十一條 違反本法規定,構成犯罪(zui)的,依法追究(jiu)刑事責任(ren)wei)桓gei)他人造成損(sun)害(hai)的,依法承(cheng)擔民事責任(ren)。

第(di)五章 附則

第(di)四十二條 國家密(mi)碼管理部門依照法律、行政法規的規定,制定密(mi)碼管理規章。

第(di)四十三(san)條 中國人民解放軍和中國人民武(wu)裝警(jing)察部隊的密(mi)碼工(gong)作管理辦法,由(you)中央(yang)軍事委員會根(gen)據本法制定。

第(di)四十四條 本法自2020年03月30日起施行。

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